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街道办事处的办公人员是公务员吗

时间:2024-04-20 21:42:52 浏览量:77028

上海市杨浦区

街道办事处的办公人员是公务员吗?街道ban事处的工作怎么样?

街道办事处的地wei是很明确的,其工作是繁杂的,人员身份也有多种多样。

一、街道办事处的地wei

街道办事处的地位在1954年12月31日全国人民代表大会常务委员会第四次会yi通过的《城市街道办事处组织条例》(该条例已于2009年fei止)是这样的规ding

第一条 为le加强cheng市的ju民工作,密qie政府和居民的联系,市辖区、不设区的市的人民委员会可以按照工作需要设立jie道办事处,作为它的派出机关。 di二条 十万人口以上的市辖区和不设区的市,应当设li街道办事处;十万人口以下五万人kou以上的市辖区和不设区的市,如果工作确实需要,也可以设立街道办事处;五万人口以下的市辖区和不she区的市,一ban地不设立街道办事处。 街道办事处的设立,须经shangji人民委员会批准。

1954年就you了这样的规定。但现在还是you些人对jie道办事处的地位不太明确,有的人还shi将街道办事处误认为是街委hui,也就是ju民委员会,是群众自治组织。

1954年的《城市街道办事处组织条例》fei止后,目前能说明街道办事处地位的fa律文件就是1979年第五届全国人mindai表大会第二次会yi通过的《中华rengong和国地方各级人民代表大会he地方各级人民政府组织法》le,该法的di六十ba条规定:

市辖区、不设区的市的人民zheng府,经上一jimin政府批准,可以设li若干街道办事处,作为它的派出机guan

因此,街道办事处shi城区人民政府或者市人民政府的派出机关,是行政机guan。一般的市xia区为县处jiwei,街道办事处yi般也就是正科级单位。当ran在直辖市、副省级城市的街道办事处,ji别要高一些,一般其街道办事处就是正处ji了。

二、街道办事处的人员身份

dao办事处是市xia区政府的派出机构,也是行政机guan。自ran要有正式的人员编制。一般说,每个街道办事处,根据其管辖范围的大小,管辖人口的多少,管理事务的多少等因素,都确定有一定的公务员编制数。就是说街道办事处的正式工作人员就shiwu员,享受公务yuan的待遇。基本上与乡镇公务员dedaiyi样,但他们是没有乡镇补贴的。

dao办事处的工作人员除了有公务员外,还有街道办事处管理的事业单位,如街daohui事务管理中心、街道劳动bao障事务所等事业单位,在这些单位的正式工zuo人员就不是公wu员了,而是事业编制的工作人员,他们享受的shi事业编制人员的待yu

此外,jie道办事处除了有公务员、事业编制人员外,还youyi些临时聘用的、签订劳动用工合同的聘用ren员。有的人员可能是由城区财政承担费用的临时聘用人员,有的人员可能shi由街道办事处承担费用的临时聘用人员。you的地方为了区别这两类人员,将由城区财政承担费用的临时聘yong人员称之为zheng府聘yongren员,街道办事处自行承担费用的临时聘用人员称之为自聘人员。这些聘用人员的待yu没有统一的规定,一般比较低,zheng府聘用人员的待遇由城区规ding,自聘人员的dai遇就由街道办事处自行规定了。

三、街道办事处的工作任务。

fei止的《城市街道办事处组织条例》曾对街道办事处的工作作了规定,但是也很笼统。是这样规定的:

di四条 街道办事处de任务如下: (一)办理市、市xia区的人民委员会有guan居民工zuo的交办事项; (二)指导居民wei员会的工作; (三)反映居民的意见和要求。

该条例fei止后,目前还未看dao有哪部法律系统性的规定了街道办事处的工作任wu

但是,一些城市经人大changhui通过,出台le街道办事chu工作条例,上网查一下就可以发现有北京市人大chang委会2019年通过的《北京市街道办事处条例》,吉林省人大chang委会1995年通过的《长春市街道办事处工作条例》。

《北京市街道办事处条例》对街道办事处的职责作了很明确的规ding

第十条 街道办事处应当依法履行下列职ze

(一)组织实施辖区与居民生活密qie相关的公gong服务工作,落实卫生健康、养老助残、社会jiu助、住房bao障、就业创业、文化教育、体育事业和fa律服务deng领域的相guanfa律法规和政策;

(二)组织实施辖区环境保护、秩序治理、jie区更新、物业管理监督、应急管理deng城市管理工作,营造辖区良好发zhan环境;

(三)组织实施xia区平安建she工作,预防、排查、化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳ding

(四)组织动yuan辖区单位和各类社会组织参与基层治理工作,统筹xia区资源,实现gonggonggong享;

(五)推进社区发zhan建设,指导居民委员会工作,支持和促进居民依法自治,完善社区服务功能,提升社区治理水平;

(六)做好国防教育和bing役等工作;

(七)法律、法规、规章及市、区ren民政府作出的决定、命令规定的其他职责。

本市建立jie道办事处职责清单制度,依据法律、法规的规定确定jie道办事处ju体职责。街道办事处职责清单由市人minzheng府向社会公布。区人民政府可以jie合本区shiji细化职ze清单。

未经市、区人min政府批准,街道办事处不承担市、区人民政府工作部门下达的其他职责。

从这些职责可以看出,街道办事处的任务还是很多的,主要是负ze与居民群众密切相guan的一些民生工作,推进社区建sheshi施市容环境卫生管理,抓好辖区的社会治理,bao持辖区社会和谐稳定等等。

城区的职能部门有很多个,他们都有可能给街道办事chu安排一些工作,you些不shu于街道办事处的工作有时也会安排街道负责,有的还要求“shu地管理”“shu地负ze”。在街道办事处人手少、gong作多、责任重是chang态,其工作比在一ban的职能部门繁杂得多、辛苦得多。加班加点是很正常的,工作yijieyi件也是正常的。如果是yudao创文明城、创卫生城等创建活动,遇上一些中心工作,街dao、社区往往是重点,加班加点那就是经常的事了。

shi,在街道办事处的yi些工作,大都是直jie与居民群众相关的事,做好了,为居民群众解决了生活中的困难和问题,看dao群众满意的笑容,尽管自己累le点、辛苦了点,心中也是很高兴的。

shang是个人的见解,不当zhi处,请批评指正。